金融危机下的法国医药工业
一、法国医药业受危机冲击较小的原因：
1、注重医药业的结构调整。法国医药工业凭借其悠久的历史、先进的科学技术，在全球医药工业中，保持着大国的地位。根据《福布斯》2008年公布的全球各国企业的营业额、利润额、总资产和市值四大数据的综合排名，在全球前500强企业中，医药行业共18家入围，美国辉瑞公司、强生公司和法国赛诺菲-安万特公司分别稳居前三甲。鉴于医药产品、技术和市场的及其多样化，制药工业无论在全球还是在法国都不属劳动力密集的行业，医药业在法国工业门类中是竞争力较强的行业。自1995年法国成为欧盟最大的药品生产国后，面对激烈的国际竞争，该行业通过多次重大的技术变革和重组合并后，其企业已从上世纪50年代的近1000家，减少到2008年的326家，此外还有177家企业完全服务于生物技术。 2007年法国制药工业工薪人员约为103,633名，雇用人员近11,000人。近十几年以来，随着法制药业的发展其就业人员在不断增加，每年创造就业岗位约2000人，增速在20％以上。法国目前是欧洲第一，全球第三大制药市场，2008年全球药品市场销售额高达7,730亿美元，同比增长4.8％，法国排美国（37.9％）和日本（9.9％）之后占全球市场份额的5.5％，德国占5.3％。
2、重视研发和创新。从科研与开发经费所占行业产值的比率相比，法国医药业仅次于航空和航天业，但国家拨给医药业的科研经费仅为1％，与其它行业相差甚远，拨给航空和航天业的科研经费为33％。法医药业科研经费的99％是由制药企业自己投入，因制药业新技术的开发需要专业水平非常高而且酬薪高的人员，企业每年投入制药业和开发新药品的研发预算为46亿欧元（2006年）。企业在研发方面的投资占其营业总额的12.3％。此外医药企业从事研发的人员也在逐年增加，20年间增长了3倍，2006年法医药研发人员达22,594名。目前在法国制药行业，研发与制药分离正在成为一种趋势。随着市场一些药品专利的到期，制药企业出现产能过剩现象，销量和盈利开始减少，许多大型医药公司纷纷采取将制药业务分包的做法，多数大众类药品都由分包商生产。业内人士认为，研制分离的趋势会使制药业务的集中程度越来越高。
在医药研发方面美国投入的经费最多2007年达260亿欧元，欧洲为258亿欧元，其中法国的投入在英国和德国之后排名第三，为46亿欧元。日本为80.37亿欧元。
3、营业收入半数靠出口。法国制药业生产的品种多，基本可满足市场需要，2008年法国医药工业的营业额为470亿欧元，其中城市用药的营业额达210亿欧元，同比增长1.9％；药品出口占营收总额的45％，同比增长10.4％，达210亿欧元，医院药品市场的增长为6.2％。据2008年统计，法国医药工业药品总营业额的43.8％来自前100家药品生产大企业，前500家药品生产大企业占总营业额的近77％。 2008年可报销药品占法制药工业营业额的73％，不予报销的药品占法国营业额的7％，向医院和诊所销售的药品占营收的20％。
法国医药的出口虽有盈余，但其国内市场销售亏损额达550亿欧元。其主因是法国药品的价格由国家控制，医药工业的利润比较低。药品价格的指标主要有两部分，一是可向社会医疗保险部门报销的药品，占90％，另一部分10％为不予报销的药品。据国家经济研究与统计局（INSEE）的统计，1990至2008年间，可报销的药品的价格下降了18.4％，同期通膨增长了38.3％。这虽有利于公众的生活费用，但却影响了生产企业的利润。从1986年7月1日开始，社会医疗保险不予报销的药品可由生产商自由定价，2008年初为更好地管理不用处方药品的价格，根据法律规定，参与者要承诺对这部分药品的定价，需考虑公众可接受的价格水准，并能提供透明的商务报价条件。
与美国、英国和日本相比，法国的药价属中等水平，但由于赋税很高法市场的利润率较低，10年来法国整个制药企业的税后利润徘徊在占营业额的5％，而美国制药业的税后利润平均为15％，英国这一指标接近美国，日本约为10％。
4、医药产品贸易强国。法国是世界医药业强国之一，也是出口创汇较多的行业之一，法国约有1/3的药品向全球120多个国家和地区出口，近10年来，法国药品的出口年均增长12％。2008年法国药品出口同比增长10.4％，达211.64亿欧元，外贸盈余同比增长22％，达71亿欧元，排法国出口产品盈余的第四位。
据法海关2008年统计，欧盟国家一直是法国药品出口的主要目的地，占其出口总额的59.7％；其余是美洲占16％，非洲占9％，亚洲占7.3％，中东占5.7％，大洋洲占2.3％。2008年法国药品出口的主要客户是美国，出口额达23.52亿欧元；其次是比利时（19.39亿欧元）、德国（17.74亿）、意大利（13.62亿）、英国（11.58亿）和西班牙（11.17亿）等国。
法国前10大类进口的商品中药品是其中之一。2008年法国进口药品总额达140亿欧元，同比增长5.2％。其主要供货国是德国（占21％），美国（占15％），英国（占12％）和瑞士（占8％）；其次是意大利、爱尔兰、瑞典和荷兰。其它国家对法药品的出口仅占10.9％，其中不包括日本（占1.4％）。
据今年上半年法国海关的分析报告，尽管在危机下，法医药出口依然保持稳定增长4.3％，其主要市场是美国和欧盟，医疗器械增长2.9％，电子医疗诊断等设备微幅下跌0.3％。使法国减少外贸盈余12亿欧元。
5、健全的医药监管体制。法国医药工业是在严格的法律下运行发展的，它主要依据的法规是公共卫生法（Code de la Santé Publique）。该法规中关于对“药品”质量的规定与欧洲标准和世界卫生组织的规范相一致。为了公众用药的安全，法政府赋予国家健康制品卫生安全局(AFSSAPS)充分的权利，该局一经发现某种产品对公众健康造成或可能造成威胁，他可直接做出停止生产和销售等决定。卫生安全局由11个委员会组成，法国所有医药制品必须得到药品上市许可委员会颁发的“上市许可证（AMM）”。任何申请药品上市的企业，必须向该委员会提供有关药品的完整资料，其中包括药性、药理、化学及毒性研究数据，在通过该委员会的质量、药效和安全性等严格评估后，方可得到上市许可证。但一旦发现以下任何情况：药品缺乏疗效；临床出现有害情况；上市药品的质量和剂量与申报资料不符；药品说明与实际不符；与处方要求不符等，该委员会可随时改动、吊销或收回上市许可。
为跟踪管理已获上市许可证的医药制品，法卫生安全局还于2004年制定工作条例，内容主要包括：设立公众来访、电话咨询等情况的接待站，将有关意见分类传达下设的相关委员会，要求及时回复公众信函，必要时展开调查。公布有关医药制品的动态情况和决定，以提高对医药制品的监管水平。
6、完善的医疗体系。2001年世界卫生组织把“世界最佳医疗保健组织”的称号授予了法国，原因是法国的医疗体系涵盖全民，其基本原则是任何生活在法国的人，可以根据需要去看病。法国的医疗体制基本以公立医院为主，在数量上，法国医院中有60％为私立，但只拥有全国30％的床位，而占40％的公立医院拥有70％的床位。但无论哪一类型的医院，都纳入国家医疗保障体系，都必须接受统一管理和认证。
法国的医疗保险制度形成于1956年，民众的医疗保险分基本医疗保险和补充保险两种。基本医保是覆盖面最广的保险，法国99％的民众都享有，基本医保能够报销受保人看病费用的70％，但剩下的30％，如果你购买了补充保险，也可根据选择的保险类别给予报销。另外法国还对患有30种疾病的一种，如艾滋病、帕金森等，国家全额支付其医疗费。2000年法国启用了疾病统保，对象是那些没法享受基本医保法公民，如失业者和最低收入者，国家为其和家庭成员提供免费疾病统保。
法国医疗体系的弊端是医保的高报销和高覆盖率造成国家医疗财政赤字逐年攀升，2007年法政府为医药报销支出高达210亿欧元，占GNP的2％；预计2010年底，可达到300亿欧元。其次是病人对药品的浪费，据统计，每个法国人每年花费504欧元购买药品，这一数字比欧洲其它国家用于药品的费用高出40％。而真正服用的药品约1/3，其余都被浪费。为此，法政府也采取了一些改革措施以缓解财政压力。政府打算在减少2010年社保赤字方案中，把住院费的自付部分提高25％，另外还准备减少某些药品的报销比例。
二、中法医药贸易：
中法医药贸易与其它产品相比贸易量不大，根据法国海关分类，中法医药贸易产品主要分为三大类，即西成药、西药原料和医疗放射、电子及电疗设备等。据统计今年1至8月中国自法国进口额为2.99亿欧元，同比增长15％；我对法国出口总额为3.24亿欧元，同比增长52％，增长幅度较大的是成药。我对法出口增长较快的原因，首先是欧美等发达国家为我主要出口市场，我出口的产品以抗菌素、维生素为主；另外外商投资企业出口的医药品比国有企业占比高；加之随着甲型HINI流感的爆发，部分国家或地区加大了对防治药品的购买储备力度。
资料来源：法国海关、法国制药工业协会（Leem）
1、注重医药业的结构调整。法国医药工业凭借其悠久的历史、先进的科学技术，在全球医药工业中，保持着大国的地位。根据《福布斯》2008年公布的全球各国企业的营业额、利润额、总资产和市值四大数据的综合排名，在全球前500强企业中，医药行业共18家入围，美国辉瑞公司、强生公司和法国赛诺菲-安万特公司分别稳居前三甲。鉴于医药产品、技术和市场的及其多样化，制药工业无论在全球还是在法国都不属劳动力密集的行业，医药业在法国工业门类中是竞争力较强的行业。自1995年法国成为欧盟最大的药品生产国后，面对激烈的国际竞争，该行业通过多次重大的技术变革和重组合并后，其企业已从上世纪50年代的近1000家，减少到2008年的326家，此外还有177家企业完全服务于生物技术。 2007年法国制药工业工薪人员约为103,633名，雇用人员近11,000人。近十几年以来，随着法制药业的发展其就业人员在不断增加，每年创造就业岗位约2000人，增速在20％以上。法国目前是欧洲第一，全球第三大制药市场，2008年全球药品市场销售额高达7,730亿美元，同比增长4.8％，法国排美国（37.9％）和日本（9.9％）之后占全球市场份额的5.5％，德国占5.3％。
2、重视研发和创新。从科研与开发经费所占行业产值的比率相比，法国医药业仅次于航空和航天业，但国家拨给医药业的科研经费仅为1％，与其它行业相差甚远，拨给航空和航天业的科研经费为33％。法医药业科研经费的99％是由制药企业自己投入，因制药业新技术的开发需要专业水平非常高而且酬薪高的人员，企业每年投入制药业和开发新药品的研发预算为46亿欧元（2006年）。企业在研发方面的投资占其营业总额的12.3％。此外医药企业从事研发的人员也在逐年增加，20年间增长了3倍，2006年法医药研发人员达22,594名。目前在法国制药行业，研发与制药分离正在成为一种趋势。随着市场一些药品专利的到期，制药企业出现产能过剩现象，销量和盈利开始减少，许多大型医药公司纷纷采取将制药业务分包的做法，多数大众类药品都由分包商生产。业内人士认为，研制分离的趋势会使制药业务的集中程度越来越高。
在医药研发方面美国投入的经费最多2007年达260亿欧元，欧洲为258亿欧元，其中法国的投入在英国和德国之后排名第三，为46亿欧元。日本为80.37亿欧元。
3、营业收入半数靠出口。法国制药业生产的品种多，基本可满足市场需要，2008年法国医药工业的营业额为470亿欧元，其中城市用药的营业额达210亿欧元，同比增长1.9％；药品出口占营收总额的45％，同比增长10.4％，达210亿欧元，医院药品市场的增长为6.2％。据2008年统计，法国医药工业药品总营业额的43.8％来自前100家药品生产大企业，前500家药品生产大企业占总营业额的近77％。 2008年可报销药品占法制药工业营业额的73％，不予报销的药品占法国营业额的7％，向医院和诊所销售的药品占营收的20％。
法国医药的出口虽有盈余，但其国内市场销售亏损额达550亿欧元。其主因是法国药品的价格由国家控制，医药工业的利润比较低。药品价格的指标主要有两部分，一是可向社会医疗保险部门报销的药品，占90％，另一部分10％为不予报销的药品。据国家经济研究与统计局（INSEE）的统计，1990至2008年间，可报销的药品的价格下降了18.4％，同期通膨增长了38.3％。这虽有利于公众的生活费用，但却影响了生产企业的利润。从1986年7月1日开始，社会医疗保险不予报销的药品可由生产商自由定价，2008年初为更好地管理不用处方药品的价格，根据法律规定，参与者要承诺对这部分药品的定价，需考虑公众可接受的价格水准，并能提供透明的商务报价条件。
与美国、英国和日本相比，法国的药价属中等水平，但由于赋税很高法市场的利润率较低，10年来法国整个制药企业的税后利润徘徊在占营业额的5％，而美国制药业的税后利润平均为15％，英国这一指标接近美国，日本约为10％。
4、医药产品贸易强国。法国是世界医药业强国之一，也是出口创汇较多的行业之一，法国约有1/3的药品向全球120多个国家和地区出口，近10年来，法国药品的出口年均增长12％。2008年法国药品出口同比增长10.4％，达211.64亿欧元，外贸盈余同比增长22％，达71亿欧元，排法国出口产品盈余的第四位。
据法海关2008年统计，欧盟国家一直是法国药品出口的主要目的地，占其出口总额的59.7％；其余是美洲占16％，非洲占9％，亚洲占7.3％，中东占5.7％，大洋洲占2.3％。2008年法国药品出口的主要客户是美国，出口额达23.52亿欧元；其次是比利时（19.39亿欧元）、德国（17.74亿）、意大利（13.62亿）、英国（11.58亿）和西班牙（11.17亿）等国。
法国前10大类进口的商品中药品是其中之一。2008年法国进口药品总额达140亿欧元，同比增长5.2％。其主要供货国是德国（占21％），美国（占15％），英国（占12％）和瑞士（占8％）；其次是意大利、爱尔兰、瑞典和荷兰。其它国家对法药品的出口仅占10.9％，其中不包括日本（占1.4％）。
据今年上半年法国海关的分析报告，尽管在危机下，法医药出口依然保持稳定增长4.3％，其主要市场是美国和欧盟，医疗器械增长2.9％，电子医疗诊断等设备微幅下跌0.3％。使法国减少外贸盈余12亿欧元。
5、健全的医药监管体制。法国医药工业是在严格的法律下运行发展的，它主要依据的法规是公共卫生法（Code de la Santé Publique）。该法规中关于对“药品”质量的规定与欧洲标准和世界卫生组织的规范相一致。为了公众用药的安全，法政府赋予国家健康制品卫生安全局(AFSSAPS)充分的权利，该局一经发现某种产品对公众健康造成或可能造成威胁，他可直接做出停止生产和销售等决定。卫生安全局由11个委员会组成，法国所有医药制品必须得到药品上市许可委员会颁发的“上市许可证（AMM）”。任何申请药品上市的企业，必须向该委员会提供有关药品的完整资料，其中包括药性、药理、化学及毒性研究数据，在通过该委员会的质量、药效和安全性等严格评估后，方可得到上市许可证。但一旦发现以下任何情况：药品缺乏疗效；临床出现有害情况；上市药品的质量和剂量与申报资料不符；药品说明与实际不符；与处方要求不符等，该委员会可随时改动、吊销或收回上市许可。
为跟踪管理已获上市许可证的医药制品，法卫生安全局还于2004年制定工作条例，内容主要包括：设立公众来访、电话咨询等情况的接待站，将有关意见分类传达下设的相关委员会，要求及时回复公众信函，必要时展开调查。公布有关医药制品的动态情况和决定，以提高对医药制品的监管水平。
6、完善的医疗体系。2001年世界卫生组织把“世界最佳医疗保健组织”的称号授予了法国，原因是法国的医疗体系涵盖全民，其基本原则是任何生活在法国的人，可以根据需要去看病。法国的医疗体制基本以公立医院为主，在数量上，法国医院中有60％为私立，但只拥有全国30％的床位，而占40％的公立医院拥有70％的床位。但无论哪一类型的医院，都纳入国家医疗保障体系，都必须接受统一管理和认证。
法国的医疗保险制度形成于1956年，民众的医疗保险分基本医疗保险和补充保险两种。基本医保是覆盖面最广的保险，法国99％的民众都享有，基本医保能够报销受保人看病费用的70％，但剩下的30％，如果你购买了补充保险，也可根据选择的保险类别给予报销。另外法国还对患有30种疾病的一种，如艾滋病、帕金森等，国家全额支付其医疗费。2000年法国启用了疾病统保，对象是那些没法享受基本医保法公民，如失业者和最低收入者，国家为其和家庭成员提供免费疾病统保。
法国医疗体系的弊端是医保的高报销和高覆盖率造成国家医疗财政赤字逐年攀升，2007年法政府为医药报销支出高达210亿欧元，占GNP的2％；预计2010年底，可达到300亿欧元。其次是病人对药品的浪费，据统计，每个法国人每年花费504欧元购买药品，这一数字比欧洲其它国家用于药品的费用高出40％。而真正服用的药品约1/3，其余都被浪费。为此，法政府也采取了一些改革措施以缓解财政压力。政府打算在减少2010年社保赤字方案中，把住院费的自付部分提高25％，另外还准备减少某些药品的报销比例。
二、中法医药贸易：
中法医药贸易与其它产品相比贸易量不大，根据法国海关分类，中法医药贸易产品主要分为三大类，即西成药、西药原料和医疗放射、电子及电疗设备等。据统计今年1至8月中国自法国进口额为2.99亿欧元，同比增长15％；我对法国出口总额为3.24亿欧元，同比增长52％，增长幅度较大的是成药。我对法出口增长较快的原因，首先是欧美等发达国家为我主要出口市场，我出口的产品以抗菌素、维生素为主；另外外商投资企业出口的医药品比国有企业占比高；加之随着甲型HINI流感的爆发，部分国家或地区加大了对防治药品的购买储备力度。
资料来源：法国海关、法国制药工业协会（Leem）
