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Le 17 juin 2020,
l'Ambassadeur Lu Shaye a participé à la visioconférence avec les leaders d'entreprises membres du Comité France Chine. Voici l'intégralité de son allocution :
M. le Président Jean-Louis CHAUSSADE,
M. le Président Jean LEMIERRE,
Mesdames et messieurs les chefs d'entreprises membres du Comité FranceChine,
Mesdames et messieurs, chers amis,
Je suis très heureux d'échanger avec vous par visioconférence. C'est une occasionpour nous de discuter de la coopération économique et commerciale entre laChine et la France dans l'après-COVID-19.
Je pense que, tout comme moi, vous suivez depuis quelques mois de très prèsla situation de l'épidémie et la reprise économique dans le monde. La Chine, auprix de durs efforts, a été le premier pays à sortir de l'épidémie et àreprendre les activités économiques. Les mesures mises en place en France ontégalement abouti à des résultats tangibles et la France va bientôt entrer dans latroisième phase de déconfinement. Désormais, la Chine et la France devronttoutes les deux travailler à la reprise du développement économique et social,tout en bien gérant la situation sanitaire. Dans ce contexte, lavisioconférence d'aujourd'hui arrive à point nommé. A cette occasion, jevoudrais partager avec vous mes réflexions sur l'économie chinoise et lacoopération économique et commerciale sino-française dans l'après-COVID-19.
Mesdames et messieurs, chers amis,
Cette épidémie a eu des impacts sans précédent sur l'économie mondiale. LaChine n'en est pas à l'abri. Au premier trimestre 2020, le PIB de la Chine abaissé de 6,8% en glissement annuel. Durant les quatre premiers mois de cetteannée, le volume des ventes au détail des articles de consommation a chuté de16,2% en Chine, le commerce extérieur a baissé de 4,9%, et le taux de chômages'est élevé à environ 6%. Cependant, depuis avril, avec l'amélioration de lasituation épidémique et la reprise progressive des activités, les principauxindicateurs économiques de la Chine se sont améliorés continuellement : lavaleur ajoutée des grandes entreprises industrielles a repris sa croissancepositive ; l'indice de production dans les services, les indicateurs deconsommation des ménages, d'investissements en capital fixe et de commerceextérieur ont vu leur baisse s'atténuer. L'indice des directeurs d'achat dusecteur manufacturier et l'indice d'activité des entreprises nonmanufacturières sont restés supérieurs à 50 qu'est la ligne d'expansion depuistrois mois consécutifs. Les activités dans tous les secteurs sontprogressivement revenues à la normal.
Comme vous l'avez sans doute remarqué, à la fin du mois de mai, lessessions annuelles 2020 de l'APN et de la CCPPC, qui avaient été reportées enraison de l'épidémie, se sont tenues avec succès. Lors des deux sessions, desdispositions ont été prises en vue de la reprise et du développement del'économie chinoise dans l'après-COVID-19. Cela a transmis au monde un messageclair : la Chine a la confiance et la détermination à maintenir ledéveloppement sain et durable de son économie tout en assurant la bonne gestionde l'épidémie. Beaucoup de ces dispositions prises sont étroitement liées auxentreprises étrangères en Chine, dont bien sûr les entreprises françaises.
Ces dispositions visent tout d'abord à stabiliser les fondamentaux del'économie chinoise. Depuis le début de l'épidémie, le gouvernement chinois amis en place plus de 90 mesures dans 8 domaines, notamment budgétaire, fiscal,financier, de la sécurité sociale, de l'emploi et des loyers, pour soulager lesdifficultés des entreprises et assurer la fluidité de la chaîned'approvisionnement. Beaucoup de ces mesures resteront en vigueur jusqu'à lafin de cette année. Nous insistons pour que les entreprises chinoises etétrangères bénéficient du même traitement et que les entreprises étrangères enChine aient un accès égal aux mesures de soutien. En ce qui concerne ledéconfinement, une question essentielle pour vous, le gouvernement chinoisélargira les dispositifs de « voies rapides » (fast track) pour faciliter lamobilité de personnes entre la Chine et les pays étrangers, et il accélérera lamise en place de « corridors verts » pour l'importation de matières premièreset de pièces détachées, afin de garantir la mobilité tant humaine quematérielle nécessaire aux activités des entreprises installées en Chine. Dansun esprit de réciprocité, nous espérons que la partie française accorderarapidement des facilités aux personnels des entreprises chinoises pour leurarrivée en France.
Deuxièmement, ces dispositions visent à accroître la demande intérieure età promouvoir la montée en gamme de l'économie chinoise. Le taux de contributionde la consommation à la croissance économique de la Chine a déjà dépassé 60%.Dans le contexte de la baisse de la demande extérieure, cette année, nousallons pousser activement le rebond de la consommation, augmenter lesinvestissements dans les infrastructures de type nouveau, les nouvellesactivités économiques et l'urbanisation de type nouveau, afin de renforcerdavantage le rôle de la demande intérieure dans l'économie chinoise. Ilconvient de souligner que la Chine renforce sa demande intérieure en s'ouvrantsur le monde entier, ce qui offrira davantage d'opportunités aux entreprisesétrangères. En particulier, la Chine compte 400 millions de personnes à revenusmoyens, qui ont une demande croissante en produits moyen et haut de gamme.C'est très encourageant pour les entreprises françaises qui sont trèsattentives à la qualité et à la personnalité des produits et des services. Ennovembre 2020, nous organiserons comme prévu la troisième édition de la Foirede l'importation de Shanghai. Nous invitons les entreprises françaises à mettreà profit cette importante plateforme pour mieux exploiter le marché chinois.
Troisièmement, elles visent à approfondir la réforme et stimuler lavitalité du marché. L'expérience de la Chine au cours des plus de 40 ans deréforme et d'ouverture montre que, plus la situation est difficile, plus nousdevons poursuivre la réforme. Il y a peu, la Chine a publié deux documents deréforme importants : l'un sur l'accélération de l'amélioration du système del'économie de marché socialiste, et l'autre sur le perfectionnement desdispositifs et mécanismes en matière de répartition des facteurs de productionselon les règles du marché. Une série de mesures et de politiques ont étéannoncées, notamment celles visant à appliquer intégralement le système de laliste négative d'accès au marché et à promouvoir la concurrence équitable entreles entreprises chinoises et étrangères. Cela démontre pleinement laphilosophie et la détermination du gouvernement chinois à stimuler, à traversla réforme, les forces productives et la créativité de toute la société et àdissiper l'impact de l'épidémie sur l'économie. Cela ouvrira aux entreprisesétrangères des perspectives de développement plus prometteuses.
Et quatrièmement, stabiliser l'utilisation des capitaux étrangers etpromouvoir le développement par l'ouverture. Sous le choc de l'épidémie, la tentationdu repli sur soi s'intensifie à nouveau dans certains pays, qui redoublent mêmede méfiance à l'égard des investissements étrangers. Contrairement, la Chine,au lieu de durcir les restrictions sur les investissements étrangers, faitmontre d'une plus grande ouverture à leur égard. Les entreprises à capitauxétrangers représentent une part importante de l'économie chinoise : 40% ducommerce extérieur, 25% de la valeur de la production industrielle, 20% desrecettes fiscales et 10% des emplois dans les villes. Vous êtes ainsi d'unegrande importance pour le développement économique et social de la Chine. Dansl'après-COVID-19, la Chine élargira résolument son ouverture sur l'extérieur.Dans le cadre de l'application de la Loi sur l'investissement étranger et deses règlements d'application, en vigueur depuis le 1er janvier dernier, laChine raccourcira davantage la liste négative d'accès au marché pour lesinvestissements étrangers et élargira le catalogue des secteurs d'encouragementaccessibles aux investisseurs étrangers. Nous accorderons aux zones pilotes delibre-échange en Chine une plus grande autonomie, et supprimerons lesrestrictions sur la proportion d'actions pouvant être détenues par lesinvestisseurs étrangers au sein des sociétés de bourse et de gestion d'actifs.Nous annulerons également les restrictions sur les quotas d'investissement dansle marché des valeurs à terme à l'intérieur de la Chine pour les investisseursinstitutionnels étrangers.
Il convient de souligner que le 1er juin dernier, le gouvernement chinois aédicté le Plan général sur la construction du port de libre-échange de Hainan,en lançant 39 mesures d'ouverture dans 11 domaines, dont le commerce,l'investissement, les flux transfrontaliers de capitaux, la mobilité de personnes,le transport et la sécurité des données. Il s'agit d'un événement majeur dansl'histoire de réforme et d'ouverture de la Chine. Il mettra le développement deHainan sur une voie rapide, qui a vocation à devenir, au milieu du siècle, unport de libre-échange de haut niveau jouissant d'une influence internationaleet un nouveau pôle d'ouverture de la Chine sur le monde.
Je sais que vous suivez de très près la conjoncture économique en Chine.Compte tenu de la situation épidémique dans le monde et de l'énorme incertitudedans l'économie mondiale, le gouvernement chinois ne s'est pas fixé d'objectifde croissance chiffré pour cette année. Nos efforts se concentreront sur lestâches prioritaires, en particulier, la stabilité de l'emploi, le bien-être de lapopulation, l'éradication de la pauvreté et le parachèvement de la constructionintégrale de la société de moyenne aisance. Selon les récentes prévisions desprincipales institutions internationales, l'économie mondiale connaîtra unecroissance négative en 2020, les principales économies seront confrontées à unecontraction économique, mais selon elles, l'économie chinoise réaliseratoujours une croissance positive. Avant l'épidémie, la Chine était l'un desmoteurs les plus importants de la croissance de l'économie mondiale, avec untaux de contribution de 30%. Dans l'après-COVID-19, la Chine demeurera l'unedes principales locomotives permettant de sortir l'économie mondiale desdifficultés.
Mesdames et messieurs, chers amis,
La COVID-19 prouve une fois de plus que l'humanité est une communauté dedestin, et qu'aucun pays ne peut s'en sortir seul. Dans l'après-COVID-19, unemondialisation ouverte et inclusive représentera toujours la tendance généraledu monde. « L'ouverture mène au progrès et le repli sur soi conduit au recul. »Plus la situation économique est difficile, plus l'ouverture et la coopérations'avèrent importantes.
Chers amis, la grande majorité d'entre vous sont dirigeants de grandesmultinationales. Vous connaissez l'extrême importance de la sécurité et de lastabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement mondiales dansl'après-COVID-19. Nous devons rester vigilants à l'égard des discours absurdesde certains pays qui, obsédés par la logique du jeu à somme nulle et lamentalité de la guerre froide, prêchent « le découplage économique avec laChine » et « la désinisation dans la chaîne industrielle mondiale », et ce, aumépris des vives voix unanimes de la communauté internationale en faveur de lasolidarité et de la coopération pour le développement. Ces discours ontgravement perturbé l'ordre économique et commercial international et lacoopération entre les pays. De toute évidence, ils ne sont que de l'imaginationde certains politiciens, incompatibles avec les lois de l'économie et laréalité du marché, et sont encore moins populaires.
Comme nous le savons, la structure actuelle de la chaîne industriellemondiale est le résultat d'une longue interaction entre divers facteurs, telsque les coûts des facteurs de production, les installations industrielles etles infrastructures. Cela ne s'est pas formé du jour au lendemain, et ne peutpas être changé du jour au lendemain selon la volonté d'une personne ou d'uneautre. La Chine possède un énorme marché de 1,4 milliard de consommateurs, letissu industriel le plus grand et le plus complet au monde, et une forterésilience aux risques macroéconomiques. Ces atouts n'ont pas été affaiblis parl'épidémie. Aucune entreprise ayant une vision mondiale ne quittera pas lemarché chinois, nous en sommes très confiants.
Dans l'après-COVID-19, la Chine ne cherchera point à « se découpler » dumonde extérieur. Au contraire, elle sera de plus en plus ouverte et œuvrerapour faire rester et attirer davantage d'entreprises étrangères en Chine, encréant un meilleur environnement des affaires, en renforçant la protection desdroits de propriété intellectuelle et en bâtissant une économie plus ouverte.Selon un sondage mené par la Chambre de commerce américaine pour le Sud de laChine, 75% des entreprises étrangères interrogées ne modifieront pas leursplans de réinvestissement en Chine. Un récent sondage du Ministère chinois del'Industrie et de l'Informatisation montre également qu'environ 40% desentreprises étrangères augmenteront leurs investissements en Chine dans unproche avenir.
Dans l'après-COVID-19, les entreprises chinoises et françaises doiventégalement s'adapter à la restructuration et à la mise à niveau de la chaîneindustrielle mondiale, et à la demande croissante en produits publics de lasanté. Elles devront faire valoir leurs atouts respectifs, en valorisantl'expérience de production et les canaux d'approvisionnement des entrepriseschinoises, et l'expertise des entreprises françaises sur la connaissance dumarché et des règles internationales, pour coopérer activement sur les marchéstiers, participer ensemble à l'initiative « la Ceinture et la Route »,approfondir davantage la convergence d'intérêts et bâtir un partenariat plusétroit dans le monde.
En bref, dans l'après-COVID-19, la Chine défendra fermement, commetoujours, le multilatéralisme, promouvra la libéralisation et la facilitationdu commerce et des investissements, et œuvrera pour une mondialisation plusouverte, plus écologique, plus inclusive, plus équilibrée et bénéfique pourtous. Elle s'efforcera de créer de nouvelles opportunités en surmontant lacrise, et d'ouvrir de nouveaux horizons dans un monde en pleine mutation. Unadage européen dit : « Tous les nuages sont bordés d'argent ». Même au piremoment, il y a des facteurs positifs. La Chine travaillera en commun avec lesautres pays pour bâtir une économie mondiale ouverte et sortir l'économiemondiale des nuages sombres en transformant les dangers en opportunités.
Chers amisentrepreneurs,
Dans la lutte contre la COVID-19, nos deux pays ont fait preuve d'unegrande solidarité mutuelle. Depuis le début de cette année, les deux chefsd'Etat se sont entretenus au téléphone à quatre reprises et se sont écritsplusieurs fois. Leurs interactions fréquentes illustrent pleinement la bonnedynamique des relations bilatérales. C'est sans aucun doute une bonne nouvellepour les milieux d'affaires français et chinois. Chers amis entrepreneurs, vousreprésentez une force essentielle dans la coopération économiquesino-française. J'espère que, dans l'après-COVID-19, vous continuerez à saisirpar les cheveux les opportunités générées par le développement de la Chine, àaller de l'avant dans un esprit entreprenant et à faire progresserrégulièrement la coopération économique sino-française. A cette occasion, jevoudrais partager avec vous mes quelques idées :
Premièrement, nous devons travailler ensemble pour surmonter lesdifficultés et relever les défis. J'espère que les entrepreneurs des deux paysferont preuve de solidarité, de compréhension et de soutien mutuels poursurmonter les difficultés de passage causées par l'épidémie, et aussi ferontpreuve d'innovation, en particulier en mettant pleinement à profit la « voierapide » mise en place par la Chine afin d'accélérer la reprise de la mobilitéhumaine et de la coopération. Nous espérons également que les entreprisesfrançaises renforceront davantage leur coopération avec la province du Hubei eten particulier la ville de Wuhan, région chinoise la plus touchée parl'épidémie. A la fin du mois de mai, Wuhan a effectué un dépistage surl'ensemble de ses quelques 10 millions d'habitants. Seulement 300 casasymptomatiques ont été détectés et aucun nouveau cas confirmé n'a été signalé.Cela prouve une fois de plus que Wuhan a complètement vaincu l'épidémie. Legouvernement chinois a également élaboré un ensemble de politiques poursoutenir le développement de la province du Hubei. Je vous invite donc àexplorer activement les opportunités d'affaires au Hubei et à Wuhan.
Deuxièmement, nous devons travailler ensemble pour consolider la confiancepolitique entre la Chine et la France, et entre la Chine et l'Europe. Uneconfiance politique solide est le gage fondamental de la coopération économiqueet commerciale. Malgré les aléas de l'histoire, les relations Chine-France etChine-Europe ont toujours été dominées par la coopération gagnant-gagnant. Etcela ne changera pas dans l'après-COVID-19. Il n'y a pas de conflit d'intérêtsfondamental entre la Chine et l'Europe, qui doivent être partenaires globauxstratégiques, plutôt que des rivaux systémiques. J'espère que vous pourrezfaire valoir votre influence pour favoriser la conclusion rapide d'un accordd'investissement Chine-UE et le lancement d'une étude de faisabilité sur unaccord de libre-échange. Je compte sur vous pour continuer à apporter votrecontribution au développement sain et stable à long terme des relationsChine-France et Chine-Europe.
Troisièmement, nous devons travailler ensemble pour protéger l'atmosphèrepropice à la coopération entre la Chine et la France. Le soutien populaire estindispensable au développement durable de la coopération. Ces derniers mois,certains médias français se sont servis de l'épidémie pour diffuser desdésinformations diffamatoires contre la Chine. Face à cette stigmatisation,l'Ambassade de Chine en France a réagi pour clarifier la vérité sur la base desfaits, et éviter que l'atmosphère de la coopération sino-française ne soitempoisonnée par les mensonges malintentionnés. En toute sincérité, si on laissecertains médias français stigmatiser la Chine, si on laisse les désinformationsfourvoyer le public français, la coopération entre nos deux pays subirainévitablement des perturbations, au grand préjudice des intérêts des deuxparties. J'espère que les entrepreneurs français, en tant que connaisseurs dela Chine, pourront faire connaître davantage la réalité de la coopérationsino-française au public français, contribuer à une couverture médiatique plusobjective et plus équilibrée de notre coopération, afin de raffermir l'adhésiondes deux peuples à la coopération bilatérale.
Mesdames et messieurs, chers amis,
L'épidémie ne peut pas entraver la marche en avant de l'humanité. LaCOVID-19 finira par être vaincue, tout comme la peste et d'autres épidémies quiavaient sévi dans l'histoire. Dans l'après-COVID-19, nous devons compter surles divers milieux de la société de nos deux pays pour faire preuve dedétermination et de solidarité, afin de redémarrer le développement économiqueet social et relancer la coopération sino-française. C'est pourquoi je voudraisterminer mes propos en citant une phrase d'Albert Camus, à titred'encouragement mutuel : « C'est finalement au plus fort de l'hiver que j'aicompris qu'il existait en moi un invincible printemps. »
Merci àvous tous !
