| 法国在匹兹堡G20峰会前的几项大动作 |
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| 2009-09-22 22:13 文章来源：驻法国使馆经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
在9月底美国匹兹堡G20峰会举行前夕，法国总统萨科齐的外交活动异常活跃, 希望在危机后的国际舞台上为法国争得更多的话语权。
法国在三个问题上表现积极﹕推行金融体制改革，限制银行交易员巨额奖金﹔大力推销碳关税﹔倡议建立国际环境组织，以便监督执行哥本哈根会议有可能达成的关于CO2具体排放标准的国际协议。
一、大力推行规范金融业的法国方案
1、法国总统萨科齐8月25日在总统府召见法国各大银行的银行家，推出一系列强硬措施限制银行交易员巨额奖金。萨科齐希望法国在这方面做出表率，让这一系列措施被9月底匹兹堡G20峰会接受。
法国为限制银行交易员巨额奖金发放而推出的奖惩措施有﹕1）银行交易员必须等待3年才能领取全额奖金，收入最高的交易员奖金的三分之二将在3年内陆续发放，三分之一的奖金以证券支付。2）不能领取奖金规定。如果交易员业绩不佳将受罚。交易员在3年等待中如果他的操盘交易让银行损失，他将拿不到奖金。3）任命一位监督奖金发放的总监管人。（前国际货币基金组织总干事Michel Camdessus已在9月11日被任命为总监管人）。4）惩罚措施，不执行规定的银行将无法获得政府的金融支持。
若法国单独行动，势必导致交易员们流向纽约、东京和伦敦等金融机构。因此法国试图在9月底的G20峰会上让各国接受法国的做法。
2、自危机以来萨科齐一直与德国总理默克尔紧密配合，试图在重大问题上与德国协调统一立场，在法德的努力下，英国原则上同意法德关于限制金融业巨额奖金的呼吁（但英国对此有很大程度的保留），9月3日萨科齐、默克尔和布朗联合致信现任欧盟轮值主席国瑞典，要求欧盟在此问题上统一立场。9月17日欧盟27国峰会在布鲁塞尔召开，一致同意法德提出的对银行交易员巨额奖金加以限制，并呼吁在匹兹堡G20峰会上讨论这个问题。
二、积极推行碳关税
1、法国总统萨科齐9月10日正式宣布，法国从2010年伊始就将开始征收碳税，每排放一吨CO2征收17欧元。法国决定征收碳税的范围主要针对矿物质燃料石油、天然气和煤炭，不包括“CO2排放极少”的电。
法国征收碳税面向所有使用能源的消费者﹕家庭与企业。萨科齐指出，征收碳税目的是促使家庭与企业逐步改变消费能源方式，保护环境。
法国决定在征收碳税的同时，以减少个人所得税的方式给家庭以补贴，对达不到缴纳个人所得税收入的家庭发放“绿色支票”进行补贴，对企业也将有相应的补贴措施。法国政府决定成立一个“独立委员会”专门负责保障这些补贴发放“完全”透明。
法国国内对于征收碳税的意见争论很大，尤其是中小企业反对呼声更高，9月21日法国的一项调查显示，四分之三的法国人反对征收碳税。但是法国政府已经明确表示将把征收碳税写入2010年财政预算法草案。
2、匹兹堡G20峰会召开在即，萨科齐和默克尔联合致信联合国秘书长潘基文，威胁要建立碳关税来针对在今年底哥本哈根会议上不承诺减排CO2具体目标的国家。萨科齐称建立碳关税不是保护主义措施。法德的目的不仅仅是想在欧盟范围内推行碳关税，而且是想通过世贸组织将其推行到全球。然而世界贸易组织总干事拉米9月14日在接受《费加罗报》采访时表示，截至目前世贸组织既没有向碳关税开绿灯也未亮红灯。
三、倡议建立世界环境组织
萨科齐在8月26日驻法外交使节会议的讲话中提出，法国提议建立一个世界环境组织，来具体监督实施哥本哈根会议将达成的保护环境协议，并对各种国际机构改革提出诸多建议。
萨科齐在8月26日的使节会议讲话中表示，法国在2011年担任G8集团轮值主席国期间将力促G8向G14转变，由目前的八国集团再加上中国、巴西、印度、南非、墨西哥和埃及。萨科齐指出，在讨论当今世界重大问题时，没有新兴国家参与已经行不通了。
9月14日法国的一项调查显示，52%的法国人认为总统萨科奇成功地应对了席卷全球的经济危机。
（余乔乔）
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